Чому корупцію в Дагестані не помічали стільки років?
До цього палахкотіли скандали навколо бюджетів інших регіонів. Але ж той же Дагестан напевно постійно перевіряли. Чому ж перевіряючі своєчасно не виявили багатомільйонні порушення?
Дмитро Журавльов, гендиректор Інституту регіональних проблем
Перевіряючі на регіональному рівні мало що можуть. Місцева поліція, наприклад, контролюється губернатором. Виходить, що вони повинні свого начальника перевіряти? Прокуратура виведена з-під його контролю, але після поділу з СКР там не вистачає людей і повноважень.
Так, є головний федеральний інспектор, офіційний представник округу в даному регіоні. Єдина його завдання – контролювати те, що відбувається і регулярно посилати розширені звіти. За це він отримує генеральську зарплату. Але апарат такого інспектора нечисленний, тому він фактично підписує те, що йому дає регіональна влада.
Далі, на місцях завжди знають, що і коли у них будуть перевіряти приїжджі контролери, і встигають підготуватися. До того ж перевіряючий приїжджає з Москви на тиждень, а місцеві «ховають кінці» постійно. А в таких регіонах, як Дагестан, все зав’язано ще й на родинних зв’язках, тому ніхто нікого не здасть – серйозна корупція неможлива без кругової поруки.
Перевірки в регіонах йдуть постійно. Але треба розуміти, що глава регіону – це великий начальник, людина, яка спілкується з президентом, і т. Д. І не кожному перевіряючому хочеться ускладнювати собі життя і йти проти нього, навіть якщо він виявляє очевидні порушення. Адмінресурсом, яке можна порівняти з губернаторським, мають тільки аудитори Рахункової палати.
Серед перевіряючих теж можлива корупція – все живі люди. Але такі факти дуже важко довести.
Подібну систему контролю бюджетних грошей ми не винайшли, а підгледіли на Заході. Там вона працює. Але у них, по-перше, доходи регіону не зводяться лише до дотацій з Центру. По-друге, там крім адміністративного контролю є громадський. Тому що людина, яка платить податки, хоче і має право знати, на що саме йдуть його гроші. А у нас ну який суспільний контроль в тому ж Дагестані?!
Добре вже те, що в даному випадку за корупцію взялися не точково, а всерйоз – ті, хто прийде на зміну відстороненим від своїх постів, задумаються. Однак, щоб система і у нас запрацювала на повну силу, необхідно вибудувати тотальний громадський контроль і найжорстокішу відповідальність. Громадськості пора забути про свою звичку не лізти зайвий раз в справи держави і включатися в контроль за витратою бюджетних засобів – це ж народні гроші!
