Куди підуть «дитячі» гроші
Російський уряд схвалив проект розпорядження про розподіл у 2018 році субвенцій регіонам на щомісячні виплати на першу дитину. Ініційований президентом Володимиром Путіним демографічний пакет законів, спрямований на підвищення народжуваності і боротьбу з бідністю, вже прийнятий депутатами Держдуми, а сьогодні був схвалений Радою Федерації.
Передбачається, що сім’ям, в яких з 1 січня 2018 року народиться або буде усиновлена перший або другий дитина, щомісяця буде здійснюватися грошова виплата.
Згідно з проектом закону, на допомогу від держави зможуть розраховувати лише ті сім’ї, розмір середньодушового доходу яких не перевищує 1,5-кратну величину прожиткового мінімуму, встановлену в регіоні. Ще одна вимога полягає в тому, що народжений чи усиновлена дитина після 1 січня 2018 року має бути громадянином Росії.
Фінансування демографічних заходів буде здійснюватися через федеральний бюджет. Обсяг засобів, що виділяються на першу дитину становить 21,4 млрд гривень в 2018 році, зазначив глава Мінпраці Максим Топілін. «Регіони отримають ці засоби в перші робочі дні нового року», – уточнив він.
Найбільше засобів виділено на реалізацію проекту в Москві – 2,4 млрд гривень. Крім того, в трійці лідерів за розподілом субвенцій влади поставили Московську область, куди піде 1,1 млрд гривень. На третьому місці Санкт-Петербург – 916 млн гривень.
Більше півмільярда отримають чотири регіони: Республіка Башкортостан, Красноярський і Краснодарський краї, а також Ростовська область.
Ненецький автономний округ отримає 15,2 млн гривень, а Чукотський автономний округ може розраховувати на 17,5 млн гривень. Раніше міністр уточнював, що саме в цих суб’єктах Росії передбачається найвищий розмір допомоги.
Самий мінімальний обсяг засобів потрібно для забезпечення щомісячними посібниками на первістка російських сімей в місті Байкjнур, який знаходиться в Казахстані, але разом з космодромjv Байконур утворюють однойменний комплекс, орендований Росією до 2050 року.
Передбачається, що середній розмір виплати становитиме 10,5 тисяч гривень, але, як раніше говорив глава Мінпраці Максим Топілін, в цілому суми виплат будуть варіюватися від 8 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в залежності від регіону.
Згідно з даними Росстату, величина прожиткового мінімуму на дитину за II квартал 2017 року загалом по країні становить 10,1 тис. гривень. За словами старшого наукового співробітника НДФІ Тетяни Омельчук, підтримка сімей навіть 10 тисячами гривень на місяць дуже важлива в сучасних економічних реаліях в Росії, особливо в регіонах.
Крім того, саме зараз саме час заповнювати демографічний провал, що утворився в останнє десятиліття минулого століття, вважає експерт.
Поки виплати розподілені по регіонах тільки на наступний рік. При цьому близько 1 мільярда уряд залишив «про запас», на той випадок, якщо в якомусь суб’єкті народиться більше дітей, чим передбачалося.
Раніше глава комітету Держдуми з питань сім’ї Тамара Плетньова розповіла, що передбачається, що програма охопить понад 330 тисяч дітей.
Сума допомоги регіонам з федерального бюджету в 2019 році складе 55,1 мільярда гривень, в 2020 році – 68 млрд гривень. засоби на первістка будуть розподілятися через органи соціального захисту населення.
Що стосується допомоги на другу дитину, то вони передбачені в бюджеті Пенсійного фонду Росії. Посібник на другу дитину обійдеться державі в 24,6 мільярда гривень на наступний рік. Відповідний трансферт буде виділено Пенсійний фонд Росії. На 2019 і 2020 роки буде потрібно 63,4 млрд гривень і 78,2 мільярда гривень відповідно.
Раніше Максим Топілін пояснював про те, що якщо народиться двійня, то перша дитина буде отримати гроші через соцзахист, а другий – через Пенсійний фонд. В останньому випадку можна звернутися до фонду разом із заявою на отримання материнського капіталу.
Продовження програми материнського капіталу до 2021 року теж підтримано 26 грудня в Раді Федерації. Використання засобів сімейного сертифіката буде можливо для оплати освітніх послуг програм дошкільної освіти, наприклад, дитячих садів і ясельних груп. Таким чином, можуть бути зняті вікові обмеження (до 3 років), встановлені колишнім варіантом закону.
При цьому до 2020 року не планується індексувати засоби материнського капіталу. Якщо зараз сім’я може розраховувати з народженням або усиновленням другого або наступних дітей на суму 453 тисяч гривень, то трохи більше чим через два роки її розмір збільшиться до 471 тисячі гривень.
