Податок на рибу, гриби і ягоди

Де правда, а де брехня, «АіФ» вирішив з’ясувати у голови Комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин Миколи Миколаєва.

Тетяна Богданова, «АіФ»: Микола Петрович, роз’ясніть нарешті ситуацію з податком на гриби і ягоди. Буде він чи ні?

Микола Ніколаєв: Ні про який податок на гриби і ягоди навіть мови не йде. Ми, навпаки, хочемо зняти наявні обмеження. Справа в тому, що згідно з прийнятим 10 років тому з Лісовим кодексом гриби і ягоди можна збирати тільки для власних потреб. Тобто, якщо сьогодні пенсіонер збере козуб грибів і вирішить продати їх, він порушить закон. І це велика несправедливість. Російські люди споконвіку збирали в лісі гриби, ягоди та горіхи. Жителям тисяч віддалених сіл це приносило дохід, по всій країні працювали заготівельні контори, купували у населення так звані дикороси. А до чого привели введені 10 років тому обмеження? Тільки в Хабаровському краї обсяг видобутку і переробки дарів лісу знизився в 10 разів. Заготконтори зникли, населення використовує не більше 1% найбагатших ресурсів лісів, а ягоди і гриби держава закуповує за кордоном. Це нонсенс! Ось чому ми хочемо повернути людям можливість спокійно збирати дари лісу і заробляти на цьому, не відчуваючи себе порушниками. Треба і заготконтори повертати.

Ситуація з дикоросами дуже нагадує проблему з хмизом, яку нещодавно вдалося вирішити. Точно так же в Лісовому кодексі 10 років тому не прописали право населення збирати дерева, що впали. Городянам цього не зрозуміти, а багато селян скаржилися: «Ми живемо у ліси і не можемо піти взяти старе дерево, що впало. При цьому нам пропонують зрубати на дрова дерево, за яким треба ще їхати 30-40 км ». Ось такі перекоси. Були випадки, коли людей карали за те, що вони збирали хмиз.

Суперечки навколо вудки

– Закон про валежнике прийнятий, але запрацює лише з 1 січня 2019 р Навіщо відкладати?

– Держдума працює над тим, щоб прийняті нею закони були більш якісними та ефективними. У нас вже і так накопичилося багато хороших законів, які при цьому, на жаль, не працюють. До кожного треба підготувати нормативну базу, потім довести її до регіонів. Інакше на місцях закони працювати не будуть. Саме це зараз і відбувається з законом про валежнике – до 1 січня будуть прийняті акти уряду, регіони візьмуть свої закони, і всі бар’єри будуть остаточно зняті.

– Ви згадали про те, що люди рубають ліс на дрова. Його також можна рубати на будівництво будинку: в Красноярському краї це можна зробити раз в 25 років, в Удмуртії – раз в 50. При цьому багато жителів навіть не здогадуються про свої права.

– Ви маєте рацію, в регіонах дуже різна ситуація із заготівлею деревини для власних потреб. І не секрет, що існують шахрайські схеми, які дозволяють виписувати деревину на мертві душі. Ми працюємо над цим і наполягаємо на тому, щоб весь процес був відкритим. Щоб люди, які хочуть отримати належну їм деревину, що не оббивали пороги кабінетів чиновників, а приходили в МФЦ і подавали заяву.

– У соцмережах гуляє страшилка, що з 1 січня вступить в силу новий федеральний закон про аматорській риболовлі, який введе якісь драконівські норми по вилову риби на вудку. Чи так це? Коли буде прийнятий цей закон? – Існують правила рибальства, які встановлює Росриболовство і в яких прописуються норми вилову різних видів риб. Закон про аматорську риболовлю в цій частині не передбачає ніяких нововведень. А коли він буде прийнятий, я вам поки не відповім. Робота над ним розпочалася ще в 2011 році, потім в 2013-му він був прийнятий в першому читанні, але викликав дуже багато суперечок. Депутатам нашого скликання закон дістався у спадок від попереднього, і тепер ми, сподіваюся, закінчимо над ним роботу. По-перше, має бути забезпечено вільний доступ до води – багато рибалок скаржаться на обмеження. По-друге, треба вирішити гостру для жителів північних регіонів проблему – використання мереж для аматорської риболовлі. Я недавно був в Якутії і багато спілкувався з людьми, для яких рибна ловля не розвага, а їжу, запаси на зиму. Смішно уявити, що батько сімейства піде на берег Олени і буде годинами стояти біля берега з вудкою. Тому для окремих районів Сибіру, ​​Півночі і Далекого Сходу ми обов’язково передбачимо використання традиційних там мереж. Природно, вони повинні бути іменними, зареєстрованими. А якщо заїжджий браконьєр приїде туди зі своїми мережами, з нього спитають за законом. Країна у нас величезна, скрізь свої засади і традиції рибного лову. Ось коли закінчимо дискусію, тоді і можна буде говорити про норми нового закону.

– А що нового чекає мисливців?

– Коли ми почали роботу в цьому скликанні, виявили, що законодавство по полюванню у нас дуже відстале. Уже вдалося вирішити ситуацію щодо переходу з довгострокових ліцензій на охотхозяйственной угоди. Закон лежав 2 роки, люди, які розвивали мисливські господарства, були під загрозою втрати своїх угідь. Зараз працюємо з новими законопроектами, які в цьому році будуть внесені в Держдуму і, сподіваюся, зроблять полювання в країні більш комфортною. Наприклад, вже давно використовуються вольєри для полювання. Вони не маленькі, як у зоопарках, а простягаються на кілька гектарів. Але у нас в законодавстві навіть немає такого поняття, як «вольєрного полювання».

– Головне – хочеться зрозуміти: держава збирається обмежувати людей або дасть їм можливість вільно користуватися національними багатствами?

– Наші природні багатства страждають не з вини простого населення. Якщо люди підуть за хмизом, зберуть гриби-ягоди навіть для продажу, виловлять кілька рибин для юшки – від цього природі тільки краще стане. Проблема – в розбазарюванні національного багатства і неефективності його використання. Обсяг нелегального полювання, тільки за офіційними оцінками, 18 млрд руб., А легальної – 16 млрд руб. на рік. А знаєте, які обсяги відходів від видобутку лісу? Більше 30%! Щорічно в Росії зникає лісів в 1,5 рази більше, чим відновлюється. У 2017 р з 144 тис. Га вирубаних лісів при створенні лінійних об’єктів інфраструктури було відновлено тільки 1,9 тис. Га, а це лише 1,3%! Втім, якщо говорити про ліс, недавно справа зрушила з мертвої точки – Держдума прийняла закон з лісовідновлення. Тепер користувачі лісових ділянок зобов’язані відновлювати зелені насадження: за 1 га рубок – 1 га лісовідновлення.

Зараз в 5 регіонах країни проходить Національний лісовий форум. Першим був Іжевськ, потім Ханти-Мансійськ, Хабаровськ, далі Барнаул і Петрозаводськ. Заключний етап пройде у вересні в Москві. Вперше на одному майданчику ми збираємо всіх, хто так чи інакше пов’язаний з лісокористуванням. Це лісопромисловці і екологи, мисливці та пожежні, збирачі дикоросів і чиновники. Важливо зрозуміти, чому, перебуваючи в одному правовому полі, ми бачимо часом абсолютно суперечливі картини в різних регіонах. Чому в одному суб’єкті зростання лісопереробної промисловості, а в іншому розвиваються проекти зі збору та переробки дикоросів? Чому регіони так відрізняються за результатами боротьби з пожежами або незаконними рубками? Все це неможливо зрозуміти, якщо не обговорити з людьми на місцях. Нам потрібно це лесопоніманіе, щоб в Держдумі приймати зважені рішення, засновані на реальних фактах, а не на домислах і популізмі.