Плата за внутрішній туризм

В умовах дефіциту бюджету держава сподівається перекласти на громадян частину витрат на розвиток внутрішнього туризму. Так, російські власті розглядають можливість ввести спеціальні збори в курортних регіонах. Обговорюється, що вони складуть 50-100 руб. з людини на добу, а гроші підуть на розвиток туристичної інфраструктури. Втім, поки незрозуміло, як до цієї ініціативи поставляться туристи, для яких стандартна путівка подорожчає на 700-2100 руб. на людину.

Російська туристична галузь потребує серйозних фінансових вливань. Тільки на відновлення і модернізацію санаторіїв необхідно близько 37 млрд руб., Зазначив президент Володимир Путін в ході Держради в Алтайському краї.

«Цифра, безумовно, значна, і зрозуміло, що, якщо з кожним роком нічого не робити, вона буде тільки рости. Тут важко покладатися лише на бюджетні засоби, тому консолідація фінансових ресурсів, їх активний пошук – одна з найактуальніших завдань », – заявив він (цитата по ТАСС).

Президент нагадав, що зараз в Росії діє 1875 санаторно-курортних організацій, розташованих по всій країні, які можуть стати стимулом економічного зростання для регіонів.

Необхідні для розвитку туристичної інфраструктури засоби регіони можуть взяти у населення.

Путін запропонував обговорити пропозицію ввести регіональні курортні збори, за які виступають керівники кількох російських регіонів.

«Його розмір, як правило, невеликий. Проте я прошу доповідачів детально і мотивовано обгрунтувати цю пропозицію. І звичайно, люди повинні чітко розуміти, на що конкретно витрачаються зібрані засоби, який порядок контролю за цими витратами », – сказав президент (цитата за« Інтерфаксом »).

Розмір можливого збору назвав міністр фінансів Антон Силуанов. По його словам,

«Прийнятним для відпочиваючих« є збір в розмірі 50-100 руб. на людину".

У Мінфіні підкреслили, що «ці гроші строго повинні йти на розвиток курортів, на благо відпочиваючих».

Також президент запропонував розробити систему зірковості санаторіїв, аналогічну тій, яка діє щодо готелів. Не виключено, що це увійде до складу стратегії з розвитку санаторно-курортного комплексу, яку розроблятимуть в уряді. Документ, згідно з дорученням президента, планується підготувати до березня 2017 року.
Крим, Сочі, Мінводи і Алтай подорожчають

Пілотний проект із запровадження курортного збору, швидше за все, буде розпочато в чотирьох регіонах – Алтайському краї, Краснодарському краї, Криму та в Кавказьких Мінеральних Водах (Ставропіллі). Вони ж є найбільш популярними у росіян напрямками внутрішнього туризму. Остаточне рішення про введення збору залишиться за регіональною владою.

Як запропонував міністр у справах Північного Кавказу Лев Кузнєцов, регулювати нововведення можна вже після введення туристичного податку.

«Ми пропонуємо всі нюанси в пілотному режимі відрегулювати, а потім вирішити, поширювати цю практику або від неї відмовлятися», – сказав він.

Мінкавказ вже давно пропонує ввести курортний збір. У минулому році відомство опублікувало законопроект, який передбачав максимальний розмір збору – 150 руб. з людини. Він також припускав наявність пільгових категорій туристів, які будуть звільнені від податку: діти до 18 років, інваліди та супроводжуючі їх особи, люди, які приїхали вчитися і працювати в курортний регіон, а також ветерани, жертви Чорнобильської катастрофи і так далі.

Заступник міністра у справах Північного Кавказу Андрій Рєзніков в інтерв’ю «Газеті.Ru» відзначав, що якщо Ставропольський край введе курортний збір в розмірі 50 руб. / Добу, то це принесе в регіональний бюджет близько 365 млн руб. в 2017 році і 450 млн руб. – в 2021-м.

«Обсягу регіонального бюджету сьогодні недостатньо для підтримки і розвитку цієї інфраструктури, а значить, і для забезпечення поліпшення якості відпочинку», – підкреслював Резніков.

Курортний збір є в багатьох країнах світу, нагадує віце-президент Асоціації туроператорів Росії (АТОР) Дмитро Горін.

«Важливий аспект, щоб ці гроші йшли за призначенням, на розвиток санаторно-курортної інфраструктури. На розсуд регіонів курортний збір можна вводити, а ми зі свого боку, як туризм, дуже сподіваємося, що ще буде якийсь елемент держпідтримки », – зазначив він.

Горін також додав, що найтриваліший період курортно-санаторного лікування – 21 день, а мінімальний – 14 днів, виходячи з чого додатковий збір може варіюватися від 700 до 2,1 тис. Руб. за весь період відпочинку.
Світова практика

В Італії серед міст, які ввели курортний збір, можна виділити Рим (? 2-3), Флоренцію (? 1-5), Венеції (? 0,6-5), Сардинію, Сицилію і т.д., в Парижі з 1 березня в готелях категорії нижче трьох зірок відвідувачі заплатять? 0,9 за ніч, три зірки -? 1,5 і так далі. Аналогічна практика є і в інших регіонах і країнах.

Курортний збір – досить поширена практика в світі, особливо в Європі. Рівень туристичного податку встановлює місцева влада. Так, в Австрії він коливається в залежності від області від? 0,15 до? 2,18 за особу, за ніч, в тому числі якщо туристи зупиняються в кемпінгах. У Римі збір складає від? 3 до? 7 за людину на добу (діти до 10 років звільнені від сплати), у Флоренції – від? 1 до № 5. У Бельгії збори варіюються в залежності від міста та типу розміщення. Якщо за ніч в готелях Антверпена доведеться доплатити по? 2,39 за особу, за добу, то туристичний збір за розміщення в кемпінгу там же складе всього? 0,53.